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浙江省深化“亩均论英雄”改革工作会议在杭召开
发布时间：2018-06-04 来源：省经信委
5月29日，全省深化“亩均论英雄”改革工作会议在杭州召开。省委副书记、省长袁家军出席会议并讲话，省政府副省长高兴夫主持会议。省长袁家军强调，要学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻省第十四次党代会决策部署，深入践行新发展理念，聚焦聚力高质量、竞争力、现代化，深化“亩均论英雄”改革，加快推动高质量发展，以优异成绩庆祝改革开放40周年、迎接“八八战略”实施15周年。
袁家军指出，深入践行习近平总书记“腾笼换鸟、凤凰涅槃”理论，全面实施“亩均论英雄”改革，是地方经济治理的一场深刻革命，是“八八战略”再深化、改革开放再出发的一项制度创新系统工程。要坚持加快转变经济发展方式、推动高质量发展的改革初衷，抓住要素市场化配置“牛鼻子”，算好经济账、资源账、环境账，着力破解科学评价、政策推进、倒逼退出、数据共享等难题，增创市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益体制机制新优势，努力实现以最小的资源环境消耗获取最大的发展效益。
袁家军指出，“亩均论英雄”改革的目标是：一年大提升，三年走前列，五年成示范。今年“亩均论英雄”改革要取得重大进展，企业亩均税收、亩均增加值、全员劳动生产率均有较大提高，低效企业整治取得新突破，全面启动规上服务业企业、开发区(园区)、特色小镇的亩均效益评价，初步建成大数据平台。
袁家军强调，一要高起点打好供给侧结构性改革组合拳，“亩均论英雄”改革打基础，区域能评、环评改革减环节，“标准地”改革定标准，加快实现企业投资项目开工前审批全流程最多跑一次、最多100天。二要高水准开展亩均效益评价，做到评价对象应评尽评，评价指标科学精准，评价过程公开公正。三要高效率推进要素市场化配置，加大差别化政策力度，推动要素市场化交易，促进资源加快向优势企业、优势区域集中。四要高标准推动产业创新升级，制定实施行业投资强度和产出效益规范，开展“亩均效益”领跑者行动，大力发展优势产业和新兴产业。五要高效能推广“提高亩均效益十法”，即腾笼换鸟法、机器换人法、空间换地法、电商换市法、品牌增值法、兼并提效法、管理增效法、循环利用法、设计赋值法、新品迭代法。各地各部门要以“最多跑一次”改革为牵引，联动推进“亩均论英雄”改革，创新完善指标体系、工作体系、政策体系、评价体系，当好新时代高质量发展的排头兵。
高兴夫强调，要细化责任抓落实，按照“135目标”要求，省亩均办牵头抓总，细化工作目标和年度任务，省级有关部门要各司其职，形成工作合力，各地要建立强有力的组织领导机制，一把手亲自抓、亲自研究。要强化基础抓落实，加快建设数据共享、家底清晰、分析准确的“亩均论英雄”大数据平台，形成全省上下统分结合的数据平台，评价范围向全部工业企业、限上服务业企业、开发区(园区)、特色小镇拓展。要优化政策抓落实，根据评价结果，依法依规严格实施用地、用电、用水、用气、排污等资源要素差别化配置，重点加大综合评价首档企业激励力度，加快“低效企业”改造提升，真正让资源有效配置到优势企业上去，实现高质量、竞争力和现代化。
会上，我委以“持续推进、狠抓落实，全力深化‘亩均论英雄’”改革为主题，汇报改革推进情况和下步工作安排。省发改委、国土资源厅、宁波市、湖州市德清县、杭州市滨江区政府、正泰集团、加西贝拉公司作交流发言。
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