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返乡创业者成为贵州同步小康的生力军

发表于:2019-07-30 关注 

贵州省是劳动力输出大省,截至2018年,全省在外就业农民工890.65万人(其中跨省就业614.51万人、省内就地就近转移就业276.14万人)。为吸引农民工等人员返乡创业,贵州省从完善优惠政策、搭建创业平台等方面进行了积极的探索,使返乡创业者逐步成为推动贵州省跨越发展、后发赶超、同步小康的生力军。

近年来,贵州省越来越多的农民工等人员回乡自主创业就业,截至2018年,返乡创业者已达5.66万人,形成了以创业带动就业、就业促进创业的新格局。

“好政策+优服务”增强返乡创业吸引力

贵州省发挥政府导向作用,不断营造返乡创业的良好政策环境。一是对小微企业免征增值税、对重点群体就业创业等实行税收优惠政策。2018年,全省促进小微企业发展减免税42.43亿元;支持三农减免税22.72亿元。二是加大对农民工等人员返乡创业就业财政支持力度,给予返乡创业的农民工等人员社会保险补贴、一次性创业补贴、场租补贴等优惠政策扶持。2018年,全省共兑现社保补贴4.86亿元。三是加大创业担保贷款政策支持力度,将符合条件的自主创业人员申请额度,从10万元提高到15万元;符合条件的小微企业申请额度,从200万元提高到300万元,更好地满足创业者的融资需求。2018年,全省新增发放创业担保贷款28.07亿元,新增扶持3.1万人,带动就业7.96万人。

与此同时,贵州省深化“放管服”改革,为农民工等人员返乡创业营造良好氛围。一是积极为农民工等人员提供创业就业政策咨询、就业指导、创业培训等“一站式”服务;在200人及以上的易地扶贫搬迁安置点建设就业创业服务中心,开展标准化、规范化、系统化服务,基本实现培训就业创业服务全覆盖。二是推行“简事快办”服务、多元化办税、网上申领发票邮政速递配送业务、办税事项“最多跑一次”清单,简化企业所得税、资源税等税收优惠办理方式,进一步优化纳税服务。三是全面实施“证照分离”改革、推进压缩企业开办时间相关工作、实施简易注销登记改革、实施企业名称自主申报改革试点、实施企业登记无纸全程电子化改革试点。

“综合+特色”平台提供返乡创业基础支撑

近年来,贵州省不断加强创业孵化基地和农民工创业园(点)的创建工作,积极培育创业主体。2018年,全省各级共认定创业孵化基地129家,带动就业13.64万人;创建农民工创业园(点)186家,带动就业22万余人。如兴仁市按照“一园三区”的框架,以“千亿级、第四代、出口加工、轻重并举”的综合产业园区为定位,同步发展巴铃重工区、瓦窑寨标准厂房区、陆官农特产品加工区,目前已吸引30余家返乡农民工创业企业入驻,吸纳1500余人就业。

贵州省还立足本地资源,发展特色经济,积极引导回乡农民工和农民企业家通过创办农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体,大力发展茶叶、畜牧、蔬菜、精品水果等特色优势产业,搭建返乡创业产业平台。近三年来,贵州省发展改革委安排相关专项资金1.648亿元,支持农村特色产业项目153个,围绕特色小城镇、新农村建设,重点瞄准特色旅游开发,促进农民工返乡实现更高附加值的创业。如施秉县结合自身的资源优势,大力扶持民族手工艺品加工、特色食品生产、餐饮业、零售业等行业;打造了“牛大场中药材微企一条街”,建成了“施秉县民族特色旅游商品一条街”,吸纳返乡创业500多人,带动就业4269人。

“1+X培训”提升返乡人员创业能力

为提升农民工等人员返乡创业能力,贵州省在全员培训、扩面提质和育才引才上再下功夫,为提高创业企业的成功率和存活期提供人才保障。

一方面,以全员培训为重点,不断加强全员劳动力技能提升。2018年以来,共安排投资资金1.17亿元,支持毕节、黔南、凯里、安顺等公共实训基地项目建设,为不断提升农民工等人员创业就业技能水平奠定基础平台。2018年,农村青壮年劳动力规范化技能培训共计62.62万人,培训后实现就业创业37.79万人。

另一方面,以创业所需知识和技能为侧重点,不断提高培训的针对性。依托覆盖全省农村的多彩贵州“广电云”村村通户户用工程,建设“贵州省农民全员培训电视点播系统”,以村为单位组织农民群众集中学习观看或鼓励自行收看接受培训;2018年,上载视频172个,合计播放53.5万次。如普定县开展“1+X培训”(“1”代表创业培训,“X”代表创业者所需的不同技能培训),提高了创业培训的针对性和有效性。

(来源:中国发展网)